養老服務業困局:最高6萬元入職獎勵,能否留住“青春養老人”?
作者:   來源: 中國慈善家  2020-07-27


  “沒趕上好時候。”面對行業新政,三年前大專畢業在北京從事養老驛站運營的李笑晨說。

  713日,北京市民政局發布《北京市養老服務人才培養培訓實施辦法(征求意見稿)》,北京生源或北京地區院校的應屆畢業生、畢業一年內的往屆畢業生,進入本市養老服務機構專職從事養老服務工作的,擬獲入職獎勵數萬元,標準為本科及以上6萬元、??疲ǜ呗殻?/span>5萬元、中職4萬元。

  崗位以護理員居多,薪酬待遇低、勞動強度大、社會地位低,加之專業性不強、職業上升通道有限,北京市的老年管理與服務專業畢業生僅有30%的行業留存率。“養老服務面臨勞動力‘斷層’和需求‘壕溝’之間的巨大差異”,成為這次《征求意見稿》制訂的依據之一。

  截至2019年底,我國60周歲及以上人口達25388萬,占總人口的18.1%。中國發展基金會預測,2022年左右中國65歲以上人口將占到總人口的14%,實現向老齡社會的轉變。北京師范大學中國公益研究院2017年的研究表明,我國養老護理員缺口有數百乃至上千萬,一線養老護理員存在“三低三高”現象:社會地位低、收入待遇低、學歷水平低,流動性高、職業風險高、年齡偏高。

 

  “三年內,專業畢業生流失70%

  一個月前,畢業三年之際,李笑晨的一個同學從養老行業離開了,這讓他覺得特別可惜。

  那位同學本就職于北京市一個較大的養老公司,“平臺非常不錯”。但長年連續工作812小時,護理待在床上、輪椅上的老人,讓他不到25歲就患上了腰間盤突出。身體無法承受、薪酬和職業發展不理想、看不到希望……三年間,因為各種原因,李笑晨尚留在養老行業的同學僅存一半。

  北京勞動保障職業學院老年服務與管理專業教師屈冠銀告訴《中國慈善家》,據跟蹤調查,北京市的相關專業學生從養老行業流失,主要發生在畢業三年內,流失率在70%左右。

  根據屈冠銀提供的數據,北京市2019年正在開設老年服務與管理專業高職院校有7所,全市專業在校生不超過600人。而在行業里留下來的30%專業畢業生里,“堅持”是他們與《中國慈善家》對話時出現的高頻詞。

  北京青年政治學院教研主任李紅武告訴記者,該學院畢業生進入養老機構工作,初始就業工資3500元左右。“有些工作時間長的、干到主管的,大概有五、六千。”屈冠銀說。2019年,北京最低工資標準為2200元。

  5萬元的獎勵,對于每月到手工資4500元的蘭佳豪來說,是一個不算小的數目,“是一種鼓勵,能讓我更加堅持在養老行業里。”他一年前從北京勞動保障職業學院畢業后進入北京某養老機構工作,在《征求意見稿》入職獎勵的發放對象范圍內。

  而對畢業已三年、并不在獎勵發放范圍內的李笑晨來說,“堅持”的方式是開辟“第二職業”——相聲演員。“說相聲不是太掙錢的一個行業,但講課、演出,三四天掙的錢能比做養老護理員一個月掙的還多。”這讓他的經濟狀況寬松了許多,能更持久地服務于老年群體。

  他勸同伴和后輩們也和他一樣,找一個相對自由的“第二職業”,改善經濟狀況,以繼續在低收入的養老行業里呆下去,也算是“反哺”了養老業。朋友們大多選擇了做微商,一些人在別的行業里“嘗到甜頭”后,就順勢離開了養老業。李笑晨感到有些懊惱,但似乎也已經習慣了,“我尊重他們的選擇”。

  他的學弟劉金炯輝在今年畢業,已經定下去一家養老服務公司工作。根據《征求意見稿》,數萬元的畢業生入職獎勵從入職滿一年后分三年發放,每年按照補貼標準的30%、30%、40%的比例發放。無法一次性進行投資,劉金炯輝認為如此補貼“對我們的幫助不是很大”。

  屈冠銀表示,《征求意見稿》發布后,預計今年去往養老機構工作的專業畢業生會有所增多,“但長期效果,有待觀察。”

 

  招不到的“孫輩”

  安冉已從老年服務與管理專業畢業五年,目前是北京普親養老服務有限公司的運營長,公司里有不少她的學弟學妹。雖然1/3的實習生會在畢業時轉行,但在她看來,留下來的專業畢業生通常表現不錯,主要分散在綜合主管、行政(人事)、社工等職位,“堅持做護理的也都會在兩年內晉升或者調整,大部分都是護理主管。”

  張佳蕊在單位里就是護理部主任,她所在養老機構的15個員工里,只有她一個“90后”,她感到有些孤單,“很希望能有年輕小伙伴加入。”

  安冉也如此希望??紤]到公司過半的運營成本都為人力成本,她的團隊每年會向有關的院校專業“預訂”一兩位實習生?!墩髑笠庖姼濉返陌l布預示了人力成本的降低,她認為今年招的實習生可以多些。

  北京市東城區東直門街道養老院的行政人員吳先生,今年卻仍然沒有指望能招到年輕人,目前養老院里最年輕的護理員是三十多歲。從幾十年的工作經驗中,他感覺到老年人普遍喜歡更年輕的護理員,因為“像他們的孫輩”。

  然而,養老院的工作環境單調、單位文化跟不上,“年輕人來了也不一定留得住”。并且,東直門街道養老院的人力成本同樣超過經營成本的一半,無法給年輕人開出較高的工資。同時,還需要考慮老年人的支付能力,“我們這兒的老人以工薪階層為主,退休工資才4000塊錢,不可能要求每個月上萬元的服務。”

  吳先生自己也感覺到,機構的升級發展的確需要一些具備專業技能的年輕人,許多工作他只能“半路出家”地兼顧,比如寫報道、運營公眾號的事情,“都是我們自己在做,我們就做得慢一點,沒那么漂亮,但是那個意思,只能是這樣。”

  天津職業大學公共管理學院院長丁建石曾在2019年對《中國青年報》表示,養老是重資產運營行業,成本高、運營周期長、回收周期長、效益低,所以養老機構對人力資源的成本控制很嚴格。

  對此,國務院曾在2019年發布《關于推進養老服務發展的意見》,意見包括減輕養老服務稅費負擔、推動解決養老服務機構融資問題、大力推進養老服務業吸納就業、促進老年人消費增長等。2018年至今,北京市民政局陸續發布辦法,每個月向符合條件的養老機構、老年人發放補貼,促進養老服務的發展。

  “希望養老能真正成為一個朝陽行業。”吳先生說。

 

  “青春養老人”

  “之前有個學妹,和我說她在養老院覺得很委屈,有時候會被有認知障礙的老人罵,還挨了一次打。我問,他打了你之后,你的第一個想法是什么?她說,想著趕緊把這個老人穩住,不要讓他摔倒。我說那就對了,你有做養老人的職業素養。”李笑晨對記者回憶。

  在“青春養老人成長聯盟”中,這樣的交流時有發生。聯盟由李笑晨母校的屈冠銀、臧少敏老師于2016年成立,旨在為北京已畢業的、未畢業的專業學生與養老行業里優秀的管理人員提供線上交流平臺,每個季度會舉辦一次現場沙龍活動。

  “以前我們是摸石頭過河,現在有了聯盟,學弟學妹找到了組織,能少走很多彎路和坑。”李笑晨說。

  得知《征求意見稿》發布內容時,蘭佳豪的第一反應是“這個消息堅定了我的夢。”他對記者表示,自己家中有奶奶、大爺兩位老人,目前由父親照顧,“夢想是自己做養老機構,我來給我的家人養老”。

  除了給從事養老服務的北京畢業生發放入職獎勵,《征求意見稿》內容還包括向一線養老護理員每月發放1000元補貼、建立養老服務從業人員的分級分層培訓體系、各區打造養老服務人才實訓基地等。根據民政部門戶網站的消息,截至20197月,河北、內蒙古、浙江、廣東、廣西等13個?。▍^、市)出臺了省級層面養老護理員獎補激勵方面的政策。

  2019年,國務院發布《國家職業教育改革實施方案》,計劃在全國的職業院校、應用型本科高校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”的“1+X制”。中國社會福利與養老服務協會秘書長韓華向《中國慈善家》表示,協會近兩年配合推行“1+X制”,出版了30余本養老方面的相關教材,針對性地進行培訓培養工作,并推薦已持證的畢業生進入養老機構就業。她認為社會組織可以與國家項目緊密結合,共同培養優質的養老人才。

  中國社會福利基金會養老事業發展基金長期開展“夕陽下的天使”項目,旨在引領大眾關愛老年群體。秘書長謝君認為,在推動專業人才從事涉老服務方面,社會組織可以起到引導作用,比如經常開展一些志愿者走進社區和養老機構的活動,加深青年人對老年群體的認知和情感,進而融入涉老服務的行列。

  目前,“青春養老人”群體以高職、高專畢業生為主。北京師范大學中國公益研究院發布的《中國大學生養老服務行業就業意愿調查分析報告(2019)》顯示,我國養老人才培養體系結構較為單一,學歷教育發展相對遲緩——3189份網絡問卷中,普通本科和研究生以上占比11%,其余為高職、高專學生。

  “中國養老行業的發展和進步,需要無數養老人的堅持,希望這里邊能有更多我們專業畢業生的身影。”安冉說。

                                                                                                                                                                                  

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