山東:歷下模式打造養老服務標桿
作者:   來源: 壹點經濟  2020-12-03


  1023日,濟南市歷下區獨居老人“親情e聯”服務項目正式啟動,實現一個呼叫終端、一個紅外感知設備、一個服務平臺,就能為獨居老人及時提供緊急聯絡和異常報警服務,標志著歷下區智慧養老邁出新步伐。

  近年來,歷下區按照“9073”養老服務構架,加快推進養老服務業供給側結構性改革,以信息化為支撐,構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合、城區全覆蓋的多層次養老服務體系,培育“智慧+”養老新模式;整合社會服務資源,拓展服務內容,創新運營模式,不斷提升服務質量,打造社區15分鐘康養服務圈,讓“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”照進現實。先后榮獲全省社區治理暨養老服務創新實驗區、首批全國智慧健康養老示范基地等榮譽稱號。

 

  構建多層次立體化養老服務體系

  1116日上午,甸柳新村街道第三社區綜合養老服務中心充滿老年人的歡笑聲。一樓面向轄區老年居民免費開放的文體活動室內,20余位老人正在學唱戲曲;長者助餐食堂,讓老年人根據需要選擇可口可心的飯菜。二樓以上開展全托、短期照料、日托等服務。

  像這樣能為轄區老人提供集助餐、助浴、助醫、助潔、助行、助急“六助”服務,集休閑娛樂、入托康復等醫養康護服務于一體的綜合性街道養老服務中心歷下區已建成12處,社區日間照料中心已建成39處。

  近年來,歷下區積極應對人口老齡化,加強養老基礎設施建設,多渠道、寬領域擴大養老服務供給,筑牢老有所養根基。準確定位“發展居家、整合社區、規范機構、智慧助力”的工作思路,積極推進養老服務設施建設。通過新建、改擴建、租賃、置換等形式,大力發展社區嵌入式、小微化、連鎖化養老中心。區政府在資金、政策等方面給予大力扶持。

  按照便民利民、一街一特色、一居一品牌的創建模式,目前,歷下區共建成養老服務設施59處,其中養老公寓8處。近日,濟南市民政局聘請第三方機構對全市養老服務設施進行專項評估,歷下區養老機構、街道綜合養老服務中心以及日間照料中心獲星級數量、比例和最高星級數量均位居全市首位。

  走進甸柳新村街道第三社區石光霞老人家,社區護工正在為她做膝部按摩。“原先膝蓋做過手術,以至于住在一樓、三個臺階都上不來。”73歲的石光霞說,“現在政府給購買了一月40小時的上門護理服務,腿疾一天天好起來,感謝黨和政府對老年人的關心!

  針對居家養老的老年人,歷下區進一步優化居家社區養老服務供給體系,設立專項保障資金,每年投入2000余萬元,通過公開招標引進濟南陽光大姐等5家經驗豐富、社會認可度高的服務公司,為5大類14種標準的老人實行政府托底保障。同時,按照每人每月100元的標準向街道、社區撥付業務經費,專項用于為高齡、孤寡、失獨、失能、半失能等老年人安裝無障礙設施,提供理發、修剪指甲、購買生日蛋糕等特色服務,打造“沒有圍墻的養老院”。該項目惠及全區1000余名居家養老的老人。

 

  新模式新服務提升老年人幸福感

  甸柳新村街道第三社區康橋養老服務中心,一塊電子屏幕顯示著所服務老人的住址、年齡、慢病等信息。該中心負責人于淋淋介紹:“我們與山東省科學院計算中心合作,共同開發康橋智慧健康養老信息平臺,實現養老評估、健康檔案、慢病管理、居家養老、養老中心、老年公寓六大模塊的全流程管理,覆蓋居家、社區、機構等全部養老模式,可提供集醫療、法律、保潔、維修、物業、護理、康復、老年大學等于一體的線上+線下綜合醫養服務。”

  給養老服務插上“互聯網+”的翅膀,歷下區將養老機構、街道綜合養老服務中心、社區日間照料中心全部納入區綜合養老服務平臺管理,實現服務網絡共享、數據共享、資源共享,建成沒有圍墻的“智慧養老院”。

  “這里服務好、飯食好,感覺跟在家里一樣溫暖。”位于歷山路的魯商福瑞達國際頤養中心,護理員正在教85歲的劉巧云老人用智能手機。

  據介紹,該機構以“養護為主,醫為保障”醫養結合模式,為入住長者提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂及常見病、多發病、慢性非傳染性疾病的預防、診斷、治療以及康復等服務,服務對象為自理(高齡尚能)、半自理、失能、失智長者。

  該中心還將醫養結合從機構向居家延伸,為周邊400余名老人提供居家上門服務。中心建立一支居家服務團隊,為符合條件的居家長者提供家護服務,如尿管、胃管置換,采血、灌腸、康復訓練,測血糖、血壓、心電圖等由醫護人員完成,個人衛生處置,洗澡、按摩等由護理員完成。

  談及養老院的運營,福瑞達頤養中心副院長王桂君說,得益于歷下區優越的營商環境和給力的養老服務政策,魯商福瑞達國際頤養中心致力于打造齊魯養老第一品牌,2017年被評為山東省首批醫養結合示范單位,獲得2018年度山東老齡產業“最佳養老機構獎”、2019年度濟南市“最受歡迎養老機構”獎。

  關心老人,從一頓午餐開始。1116日中午,解放路街道青龍街社區食堂坐滿了就餐的老人。“迎合了周邊老年人需求,餐廳開放后,來就餐的老人非常多,且多是???。”食堂經理鞏成坤介紹,“這里原先是一處日間照料中心,根據老年人需要,增加長者助餐功能,除提供就餐服務,還可舉辦老年人生日宴,就地轉換提供棋牌娛樂、午休等服務。”

  今年,歷下區以解決高齡和失能老年人“吃飯難”問題為重點,兼顧其他老年人助餐需求,開設22處老年人社區助餐點,為老年人提供安全、方便、實惠的助餐服務。年底前,全區社區助餐點將達到45處。

  長者助餐點以公建民營方式,委托第三方專業運營,前來就餐的老人,掏出身份證或者就餐卡一刷,就能在這里買到比市場價便宜的飯菜,“一葷兩素、一主食一湯”,收費在10元左右。

  一手抓高質量的為老服務和產品供給,一手抓營商環境。歷下區民政局和各街道以“店小二”的姿態全心全意為養老企業服務,留住了企業的人、留住了企業的“心”。同時,不斷創新優化運營模式,街道綜合養老服務中心采取公建民營方式,先后引進上海愛照護、南京安康通、北京華錄等國內知名養老服務運營公司,培育無憂管家、山東康橋等本地養老服務企業,實現專業化、連鎖化、市場化運營,助推養老服務質量節節攀升。

 

  高科技守護獨居老人

  “這個按鈕雖小,關鍵時刻能救命。”家住泉城路街道鞭指巷社區的獨居老人楊世鳳指著掛在床頭的紅色按鈕說,她是“親情e聯”服務項目第一批受益者。“有了這個按鈕和紅外線工具,心里踏實了,有什么突發問題,一按按鈕就能夠及時與親戚朋友聯系。”

  老年人是發生意外傷害和疾病突發的高危人群。為進一步完善全區老年人關愛服務體系,防范并及時發現居家意外風險,歷下區民政局強化科技支撐,創新打造區智慧養老服務平臺,推出“親情e聯”服務項目。“今年,歷下區委、區政府把獨居老年人關懷照顧作為民生重點工作,區委、區政府領導對獨居老人的安全和健康尤其關注,多次召開專題會議研究部署、督促落實。”歷下區民政局局長孟薇表示,通過為全區60周歲以上的3000名獨居老年人免費安裝無線聯絡器和人體動態感知設備,借助高科技手段為老年人打開直通救助的綠色通道。

  據了解,對自愿簽訂服務協議的獨居老年人,該區以政府購買服務形式,由運營方上海天與養老服務有限公司為每位獨居老年人家庭安裝“親情e聯”智慧養老服務終端。該終端集一鍵式SOS無線呼叫和遠紅外定位動態監測于一體,其中,一鍵式SOS無線呼叫器安裝在老人觸手可及的地方,當老人感到身體不適或遇到突發事件按下按鈕后,區智慧養老服務平臺會接到預警信息,提醒人工坐席以電話的方式直接聯系老人確定的緊急聯絡人。而遠紅外定位動態監測則智能監測老年人在家中的狀態,如果8小時內未監測到老人的活動跡象,隨即向平臺發出預警,通知聯絡人前往家中察看老人狀態,保障老人安全。同時,成立三級助老志愿服務隊伍,大力開展親友自助和鄰里互助養老服務,采用線上線下相結合的方式,積極構建“以政府關愛為主導、家庭關愛為基礎、社區關愛為重點、社會關愛為主體”的功能完善、多元參與、覆蓋廣泛的老年人關愛服務體系。

  上海天與養老服務有限公司經理王繼顯說:“該項目通過基于物聯網NBIoT技術,結合大數據及人工智能技術研發的獨居老人智能預警管理系統,運用先進的遠紅外定位動態監測設備,實現對全區獨居老人統一智能化監護。”

  項目首先在泉城路街道進行試點。為街道100戶獨居老年人完成智能設備安裝,并對設備日常使用過程中的穩定性進行了測試,獲得老人及家屬一致好評。“將遠程安防監控技術延伸至居家養老服務領域,通過這種主動呼救和被動監測相結合的方式,切實對獨居老年人進行關懷,確保獨居老年人居家安全。”歷下區民政局干部石榮強表示。

  這一創新實踐,助推了歷下區社會治理體系和治理能力現代化。歷下區智慧養老服務信息平臺,與全市養老服務信息平臺及歷下區城市運行指揮中心進行數據對接,將獨居老人服務數據接入各街道分中心,實現數據同步、服務聯動、一網貫通。下一步,區民政局將加快推進服務網絡建設,進一步豐富平臺功能和服務項目;積極開展養老護理員專業化培訓,全面提高養老護理隊伍的整體素質和服務水平;推動養老事業智慧化、多元化、多樣化發展。“我們將按照黨的十九屆五中全會提出的‘推動養老事業和養老產業協同發展,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系’的總體部署,緊緊圍繞老年人所需所想所盼,不斷完善政策體系,優化設施供給,提升服務質量,讓老年人感受到更多看得見、摸得到、用得上的實惠。”孟薇表示。

                                                                                                                                                                                      

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