整廚房、加扶手、裝電梯,適老改造沉下去,幸福指數升上來
作者:   來源: 杭州網  2020-12-14


  今年4月,杭州市政府2020年度十件民生實事項目正式出爐。其中,加快既有住宅電梯加裝,開展1070戶經濟困難、高齡、失能失智、獨居老年人家庭適老化改造等項目赫然在列。

  在整個老舊小區改造相關工作中,為老人提供居家安全保障的適老化改造、為老人提供上下樓便利的加裝電梯,無一不是呼聲極高的舉措。而今年,杭州在這兩個方面交出了怎樣的答卷?

 

  幸福故事一:老年版“夢想改造家”,讓居家生活更添舒適感

  “我在這里住了50年,除了剛住進來那會兒,就沒翻修過?,F在啊,比以前干凈多了,也方便多了……”家住下城區武林街道永豐巷的陳大伯指了指光潔如新的墻面,又看了看安裝在柜門上的煙霧報警器,眼中流露出幾分喜色。

  街道工作人員告訴記者,陳大伯出生于1942年,已近八旬,是轄區的老住戶。由于患有輕度阿爾茲海默癥,陳大伯的意識會出現間歇性混亂,需要用藥物控制,因此日常生活無法完全自理。

  而這間陳大伯住了50余年的房子,始建于上世紀80年代,戶型是當時的“標配”——樓梯上來有三戶,分別位于樓梯兩端與正面。陳大伯住在靠右的一戶,大約50平方米的面積,乍眼看去還算寬敞,但由于布局問題,整個房子顯得狹長,客廳如果不開燈,整個屋子就顯得非?;璋?。同時,由于房子年代久遠,天花板與墻面都有不同程度的裂痕,特別是天花板上斑斑駁駁,出現多處脫落,嚴重影響居住安全。

  并且,陳大伯還有抽煙的習慣,有時候抽著抽著就忘了,煙頭直接落在地上,有時還可能燙到他自己,這些都讓社工擔憂不已。

  于是,當社區第一次帶著適老化改造施工單位的專家上門時,社工就提出想要在陳大伯的家里裝一個煙霧報警器,如果真的出現意外情況,這個報警器也能及時呼救。

  綜合考慮多方意見與老人自身意愿,經過數次溝通,陳大伯的小家迎來了一組施工隊員,緊鑼密鼓地開展適老化改造進程。

  當陳大伯在社工的攙扶下再次回到家中時,他有些不敢確認。

  客廳墻面和天花板都進行了修復,臥室里那些斑駁脫落的墻面與滲水造成的巨大霉斑已然消失不見;門口的智能門鈴直接連通房間,只要有人在門口按鈴,哪怕他身處較遠的房間,也不怕聽不到叫門聲;臥室內原本凹陷的瓷磚已經做好了填補修復,踩上去再也不會擔心突然碎裂……最讓他驚喜的還是衛生間的改造,洗手臺與衛生間進門處都安裝了防滑地膠,抽水馬桶進行了更換,兩邊還加上了可升降的扶手,方便如廁時借力;如若體力不支,浴室內還放置了一把防水坐浴椅,可以在保持坐姿的情況下完成沐浴。

  當然,最讓社工掛念的煙霧報警器自然也沒少,被安置在了客廳中一處柜門上。這里是老人最?;顒拥膮^域,有這個“小幫手”在,大家都安心了不少。

  “地面防滑、扶手以及如廁安全是改造中首先考慮的,這也是保證老年人居家安全的重要方面。”街道工作人員表示,今年以來,武林街道已按既定計劃完成低保等中的高齡、失能老人家庭適老化改造8戶,由于每戶改造需求都不相同,在前期溝通的過程中,街道往往會提前介入,采用“一戶一策”的定制化方案。“我們的目的就是讓轄區老人能夠生活得更為便利與舒適,提升他們的幸福感。”

 

  幸福故事二:順利加梯的“心動密碼”,讓鄰里關系更融洽

  “裝了電梯之后,我每天都會下來坐一坐,太方便了。這個電梯真是政府為我們做的一件大實事。”67歲的陳師傅精神矍鑠,坐在兩幢單元樓間的休閑椅上,一臉怡然自得。

  作為最早一批入住的居民,陳師傅搬來上城區紫陽街道新工社區已經30多年,他和這里大部分鄰居都是煙廠的退休員工,關系一直特別好。

  據了解,新工社區大部分建筑建于上世紀80年代,共有居民樓151個單元,居民2723戶。到目前為止,新工社區加梯項目中的15部電梯已有10部建成運行,為居民的生活帶來了極大的便利。

  “我們平時沒事就來這個‘鄰居角’坐坐,聊聊天。有的人早上6點就下來坐著,待到中午吃飯才上樓。”說起這個電梯,陳師傅又滿意又自豪,因為他們這兩個單元是整個社區最先加梯的,而且他還是加裝電梯的“牽頭人”。

  陳師傅說,剛開始時候,他需要一戶一戶地去拜訪。當時有些人不理解他的做法,他就不厭其煩地給對方普及加梯的好處。

  “以前生活苦,生活難以保障,但現在有退休金、醫療保險了,為什么不投資自己的幸福生活呢?”陳師傅說,加裝電梯不止能照顧那些年事已高、腿腳不方便的老人,還是為未來投資,“雖然我們現在都還很健朗,但大家都有老到走不動路的一天,不如趁著這次改造小區的‘東風’,加裝電梯,讓我們住得更舒心、更便利。”

  在陳師傅的積極牽頭下,本就關系融洽的鄰居很快就達成了共識,甚至是一些居住在較低層的住戶也主動表示支持。于是,兩個單元樓快速敲定了加梯項目,順利裝上了新電梯。

  電梯運行之后,原本坐輪椅、拄拐杖的老人們都能自己下樓買菜、看病了。

  “以前,我們是坐在窗口看樓下的風景,現在可以坐在樓下,真真切切地‘賞景’。”住在五樓的一位83歲老先生由衷感慨,“這兩種感覺真的太不一樣了,其他樓的居民都羨慕我們呢!”

  值得一提的是,這兩幢單元樓的電梯卡是互通的,更方便老鄰居們平時串門拜訪。本就融洽的鄰里關系促成了電梯加裝成功,而這又反過來增進了他們的情誼,增加了老人們的幸福感和滿足感。

  前幾天,單元樓還舉辦了首屆“鄰里節”,大家歡聚在新電梯旁的“鄰居角”,嘮嗑、喝茶、合影,談天說地,不亦樂乎。

  除了陳師傅這樣的高層住戶牽頭人,還有個“80后”低層住戶也牽頭加梯。據了解,該住戶小時候是被片區的老人們帶大的,現在這些叔叔阿姨們還主動幫他照看孩子,這份情誼讓他感動不已。因此,盡管他住在低層,對電梯需求不大,但他仍然非常支持加梯,并且主動出資。用他自己的話說,就是想借這個機會為老人們做實事,表達感激之情。

 

  幸福背景:新增適老化改造1978戶,多管齊下打造居家養老舒適圈

  養老服務工作關乎民生、連著民心,杭州各級政府十分重視養老服務體系建設,已連續3年將養老服務工作列入省市民生實事項目。

  記者從杭州市民政局了解到,去年,全市開展202戶家庭適老化改造試點。今年,這一工程進一步向全市范圍推開,改造對象確定為60周歲以上的生活困難老年人(最低生活保障和最低生活保障邊緣對象)家庭。其中,最低生活保障對象中享受定期撫恤補助優撫對象和失能老年人家庭優先改造,適當考慮部分失能的老年人和80周歲以上的自理老年人家庭。

  同時,今年改造項目實現升級,內容包括如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、輔具配備到位等五大類,改造標準由各地在省定6000/戶基礎上進一步提標提質,最高達20000/戶。

  據統計,截至今年11月,杭州全市開展經濟困難、高齡、失能失智獨居老人家庭適老化改造,計劃新增1070戶,完成新增1978戶(其中農村地區1227戶、城市地區751戶),完成率高達184.9%,總體完成率達189.42%。

  改造前,由專業評估團隊上門為老年人開展身體能力評估和需求評估,充分考慮實際需求制定一戶一策改造方案,對老年人家中地面、墻體、居室、廚房間、衛生間等進行一戶一策施工改造。同時,依托省適老化改造信息平臺,從人員評估到方案制定,再到檢查驗收,實行全過程智慧監管,施工完成后,每戶家庭都將生成專屬“二維碼”,改造內容和前后對比情況“掃一掃”一目了然。

  “適老化改造是一個趨勢,不管是新房子還是老房子,在裝修的過程中都容易忽略這個問題。而隨著戶主年齡增長,家居的適老化需求也會增加。”杭州廣宇安諾居家改造有限公司副總經理張衛東告訴記者,今年,公司承接了上千個適老化改造項目,其中最被老年人關注的改造點依舊是防滑與防摔兩大方面,“防滑與防摔的重點區域都在衛生間,對于衛生間改造,我們基本會采用防滑地膠的形式,特別是在一些老舊小區中,衛生間空間有限,大型助浴器械無法進入,這就需要我們在地面鋪設防滑地膠,并且在衛生間進門處、淋浴處、抽水馬桶等重點區域安裝扶手,讓老人有能夠借力的地方,保證其淋浴與如廁時的安全。同時,考慮到老年人的身體情況與接受度,我們也會給一些家庭安裝恒溫龍頭、升降式淋浴花灑等,充分滿足老人的個性化需求。”

  張衛東表示,其實現在許多小區推行的無障礙改造與家庭內適老化改造存在一定的聯系,比如輪椅人員可以通過低踏步的無障礙坡板順利上車,各種人性化設計讓視障者與聽障者也能便利使用公共服務場所里的智能設備,康復人員家中設置乳膠康復墊,無障礙公共衛生間里的緊急呼叫按鈕……這些措施都在為增添老年居民幸福感助力。

 

  杭州新增電梯1005臺,多方位攻克加梯難點

  既有住宅加裝電梯作為順應人民群眾對美好生活向往的民生工程,已經連續三年列入市政府民生實事。

  對許多老人來說,“望樓卻步”是一個很大的生活難題,多層住宅樓里簡單的一級級臺階,“上不來也下不去”,而加裝電梯的出現,讓老人們看到了希望。

  加裝電梯與老舊小區改造結合的項目有很多,全市結合舊改已累計實施電梯加裝424臺。截至11月底,杭州本年度新增電梯完工1005處,歷年累計完工量1800余處,位居全省第一、全國前列,惠及近2.2萬戶住戶。

  但事實上,老舊小區加裝電梯并不容易,民意統一難、資金籌措難、后續維保難等,都是加裝電梯工作中頻繁出現的難點。針對這些矛盾和問題,為更加規范、高效推進加裝電梯工作,目前,《杭州市既有住宅加裝電梯管理辦法》已完成公開征求社會意見工作,正在結合各方意見調整完善中。

  針對民意統一難,《辦法(草案)》秉承民主協商、基層自治的工作機制,通過單元樓道相關業主的充分參與,共同商量確定項目組織實施有關問題。針對資金籌措難,鼓勵“業主自籌、政府補助、社會支持”多管齊下,明確打通申請提取住房公積金和住房補貼的資金渠道;針對后續維保難,《辦法(草案)》明確了物業及管理人等在履行電梯安全使用管理方面的法定義務;鼓勵申請人通過投保電梯綜合服務保險;業主還可按有關規定申請使用物業專項維修資金。

 

  記者札記:小改裝大治理居民幸福感大提升

  不論是家庭適老化改造,還是老舊小區加裝電梯,都讓杭城老舊小區的老房子舊貌換新顏,給人帶來煥然一新之感。

  在家庭適老化改造中,面對老舊小區房屋年代久遠、配套功能缺失的情況,各級政府與街道社區將老年人的真實需求放在第一位,推行“一戶一策”的個性化定制,因地制宜地改造,在為老人居家安全保駕護航的同時,盡量不影響老人的正常生活。而加裝電梯,幫助行動困難的老人實現了上下樓自由,在整潔敞亮的電梯里,居民們臉上幸福的笑容,常常讓人感受到生活在杭州這座城市的溫暖和美好。

  從2017年試點的兩臺電梯,到2018年六大城區的256臺,到2019年推廣全市后的553臺,再到今年11月底的1005臺,“小電梯、大治理”,成倍增長的數字背后,是居民生活的改善與幸福感的提高。在推進加梯過程中,有一個好的“牽頭人”和一份融洽的鄰里關系顯得至關重要。每一臺加裝電梯的成功建成,都離不開居民之間有效的溝通與協商,換位思考、相互體諒,通盤考慮長遠的整體利益和后續的電梯維護,共同做出最有利于廣大業主的決定。

  如今,“業主主體、社區主導、政府引導、各方支持”的加裝電梯“杭州模式”已基本形成,為全省,乃至全國范圍內的加梯項目后續維保提供了新模式、新路徑,貢獻了新的基層實踐智慧。將來,《杭州市既有住宅加裝電梯管理辦法》的出臺,也將為加裝電梯工作帶來進一步的指導和保障。

                                                                                                                                                                                           

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